2777/TCHQ-GSQL ngày 07/07/2022 Công tác quản lý, giám sát hải quan tại các cửa khẩu biên giới thuộc tỉnh An Giang
2777/TCHQ-GSQL ngày 07/07/2022
Kính gửi: Cục Hải quan tỉnh An Giang.
Thực hiện chỉ đạo của Tổng cục trưởng Tổng cục Hải quan về việc tăng cường công tác giám sát quản lý đối với hàng hóa xuất nhập khẩu, phương tiện vận tải xuất cảnh, nhập cảnh qua các cửa khẩu biên giới đất liền và rà soát tổng thể các kho bãi, địa điểm tập kết kiểm tra hàng hóa tại cửa khẩu biên giới, kiên quyết tạm dừng hoạt động đối với các kho bãi, địa điểm không đáp ứng yêu cầu quản lý của cơ quan hải quan. Qua công tác kiểm tra khảo sát tình hình hoạt động thương mại biên giới tại cửa khẩu Vĩnh Xương, cửa khẩu Khánh Bình và cửa khẩu Tịnh Biên thuộc tỉnh An Giang của Lãnh đạo Tổng cục Hải quan và các đơn vị chức năng thuộc Tổng cục Hải quan; để tăng cường công tác quản lý, kiểm tra, giám sát, kiểm soát hải quan đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu, phương tiện xuất cảnh, nhập cảnh qua các cửa khẩu biên giới, Tổng cục Hải quan yêu cầu Cục Hải quan tỉnh An Giang thực hiện một số nội dung sau:
1. Về thủ tục kiểm tra, giám sát hải quan đối với hàng hoá xuất khẩu, nhập khẩu, phương tiện xuất cảnh nhập cảnh qua cửa khẩu biên giới đất liền thuộc tỉnh An Giang:
Yêu cầu thực hiện theo đúng quy định của Luật Hải quan, Nghị định số 08/2015/NĐ-CP ngày 21/01/2015 được sửa đổi bổ sung tại Nghị định số 59/2018/NĐ-CP ngày 20/4/2018 của Chính phủ; Thông tư số 38/2015/TT-BTC ngày 25/3/2018 được sửa đổi bổ sung tại Thông tư số 39/2018/TT-BTC của Bộ Tài chính. Việc tiếp nhận, kiểm tra, xác nhận thông tin khai báo trước đối với hàng hóa nhập khẩu và phương tiện vận chuyển hàng hóa tại Bản kê thông tin hàng hoá nhập khẩu theo đúng hướng dẫn tại công văn số 119/TCHQ-GSQL ngày 11/01/2021 và công văn số 330/TCHQ-GSQL ngày 22/01/2021 của Tổng cục Hải quan cho đến khi triển khai hệ thống tiếp nhận, xử lý, xác nhận Bản kê thông tin hàng hoá nhập khẩu điện tử.
2. Đối với việc xác định phạm vi khu vực cửa khẩu:
Để đảm bảo công tác quản lý của cơ quan hải quan và các lực lượng chức năng tại cửa khẩu biên giới, yêu cầu Cục Hải quan tỉnh An Giang khẩn trương báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh An Giang thực hiện thủ tục xác định phạm vi khu vực cửa khẩu phụ, lối mở biên giới theo thẩm quyền và xây dựng hồ sơ trình Chính phủ xác định phạm vi khu vực cửa khẩu chính, cửa khẩu quốc tế trên địa bàn tỉnh theo quy định của Nghị định số 112/2014/NĐ-CP ngày 21/11/2014 của Chính phủ.
3. Về công tác giám sát, quản lý, kiểm tra, kiểm soát hải quan đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu và phương tiện vận tải xuất cảnh, nhập cảnh; phương tiên vận tải qua lại biên giới để giao nhận hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu:
a) Tại cửa khẩu quốc tế Vĩnh Xương:
Khu vực cửa khẩu đường bộ và khu vực cửa khẩu đường sông của cửa khẩu Vinh Xương chưa có bến, bãi, địa điểm tập kết, kiểm tra hàng hóa xuất nhập khẩu; việc kiểm tra giám sát của cơ quan hải quan phải thực hiên trên sông hoặc dọc đường thuộc khu vực cửa khẩu, tiềm ẩn nhiều rủi ro về an toàn lao động, khó kiểm tra, giám sát và dễ bị các đối tượng lợi dụng để buôn lậu, vận chuyển hàng hóa trái phép qua biên giới.
Yêu cầu Cục Hải quan tỉnh An Giang báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh An Giang quy hoạch, bố trí diện tích, mặt bằng tại cửa khẩu, đầu tư xây dựng bến cảng để phục vụ hoạt động xuất khẩu, nhập khẩu hoặc thông báo cho các doanh nghiệp kinh doanh kho bãi địa điểm việc xã hội hóa đầu tư xây dựng bến cảng, địa điểm tập kết kiểm tra hàng hóa ở biên giới, đảm bảo công tác quản lý của cơ quan hải quan và các lực lượng chức năng tại cửa khẩu.
b) Tại cửa khẩu quốc tế Tịnh Biên:
Hàng hóa nhập khẩu đưa vào tập kết, làm thủ tục, kiểm tra, giám sát hải quan, yêu cầu thực hiện theo đúng hướng dẫn tại điểm 1 công văn này và các nội dung sau:
- Hàng hóa nhập khẩu thuộc luồng đỏ: Phải đưa về địa điểm tập kết kiểm tra hàng hóa xuất nhập khẩu đã được Tổng cục Hải quan công nhận để thực hiện việc kiểm tra thực tế hàng hóa, sang tải hàng hóa theo quy định.
- Hàng hóa nông sản thuộc luồng xanh, luồng vàng: Thực hiện thông quan, giải phóng hàng tại cửa khẩu.
- Hàng hóa nhập khẩu chở trên phương tiện nước ngoài sau khi hoàn thành thủ tục hải quan, thông quan, giải phóng hàng chỉ được đưa vào các địa điểm nằm trong khu vực cửa khẩu, thuộc địa bàn hoạt động hải quan đảm bảo có mặt bằng, điện chiếu sáng, camera kết nối với cơ quan hải quan để thực hiện hoạt động sang tải, bốc dỡ. Chi cục Hải quan cửa khẩu Tịnh Biên giám sát chặt chẽ các phương tiện vận tải vào khu vực cửa khẩu giao hàng hóa theo quy định.
c) Tại cửa khẩu chính Khánh Bình:
- Việc tập kết hàng hóa, làm thủ tục hải quan đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu tại cửa khẩu đường bộ và khu vực biên giới đường sông phải thực hiện trong các địa điểm tập kết, kiểm tra, giám sát hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu ở biên giới đã được Tổng cục Hải quan công nhận hoặc Bãi tập kết hàng hóa do Ban quản lý khu kinh tế tỉnh An Giang xây dựng tại khu vực trạm kiểm soát liên hợp cửa khẩu với điều kiện phải có hệ thống camera giám sát được kết nối với cơ quan hải quan.
- Đối với việc kiểm tra, giám sát sang tải, bốc xếp hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu lên, xuống các phương tiện nước ngoài tại cửa khẩu đường bộ và khu vực biên giới đường sông phải thực hiện trong các địa điểm tập kết, kiểm tra, giám sát hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu ở biên giới đã được Tổng cục Hải quan công nhận. Không được thực hiện tại các địa điểm tập kết tự phát của các cá nhân, doanh nghiệp thuộc khu vực cửa khẩu biên giới đường bộ và khu vực biên giới đường sông.
Tổng cục Hải quan có ý kiến, yêu cầu Cục Hải quan tỉnh An Giang nghiêm túc triển khai thực hiện.
