4987/TCHQ-GSQL ngày 15/10/2024 Xử lý container tồn trên hệ thống VASSCM
4987/TCHQ-GSQL ngày 15/10/2024
Kính gửi Cục Hải quan thành phố Hồ Chí Minh.
Trả lời công văn số 2001/HQTPHCM-GSQL ngày 12/07/2024 của Cục Hải quan thành phố Hồ Chí Minh về việc xử lý các container đủ điều kiện qua khu vực giám sát (KVGS) còn tồn trên hệ thống quản lý giám sát hải quan tự động (hệ thống VASSCM) theo báo cáo tại công văn số 2188/HQTPHCM- GSQL ngày 31/7/2023 và số 3343/HQTPHCM-GSQL ngày 24/11/2023; Căn cứ Luật hải quan năm 2014 và các văn bản hướng dẫn Luật Hải quan, Tổng cục Hải quan có ý kiến như sau:
I. Về xử lý container tồn trên Hệ thống của Công ty Cổ phần vận tải biển Sài Gòn đã chấm dứt hoạt động.
Qua rà soát ngẫu nhiên danh sách tờ khai tương ứng với 676 container tồn tại địa điểm của Công ty Cổ phần vận tải biển Sài Gòn (Công ty) gửi kèm công văn số 2188/HQTPHCM-GSQL của Cục Hải quan thành phố Hồ Chí Minh cho thấy các tờ khai này đủ điều kiện qua KVGS nhưng Công ty Cổ phần vận tải biển Sài Gòn chưa hoàn thành trách nhiệm cập nhật thông tin lô hàng đưa ra khỏi KVGS (getout) và gửi đến Hệ thống của cơ quan Hải quan theo quy định tại Điều 52 Thông tư số 38/2015/TT-BTC ngày 25/03/2015 được sửa đổi, bổ sung tại khoản 31 Điều 1 Thông tư số 39/2018/TT-BTC ngày 20/04/2018 của Bộ Tài chính. Vì vậy, để xử lý dứt điểm vụ việc, Tổng cục Hải quan đề nghị Cục Hải quan thành phố Hồ Chí Minh chỉ đạo Chi cục Hải quan có liên quan:
- Trên cơ sở kết quả rà soát, xác định các lô hàng có đầy đủ thông tin tờ khai/chứng từ đủ điều kiện qua KVGS, ngày giờ thực tế hàng hóa ra khỏi KVGS để lập danh sách các container thuộc tờ khai/chứng từ đủ điều kiện qua KVGS tương ứng theo mẫu số 01 gửi về Cục Công nghệ thông tin và Thống kê hải quan đề nghị hỗ trợ cập nhật trạng thái getout trên Hệ thống VASSCM.
- Kiểm tra, xác minh vụ việc để làm rõ trách nhiệm của các Bên có liên quan (DNKD cảng, công chức hải quan) trong công tác giám sát hải quan theo quy định. Trường hợp xác định Công ty Cổ phần vận tải biển Sài Gòn vi phạm quy định về cung cấp thông tin và phối hợp với cơ quan hải quan trong quá trình quản lý hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu tại cảng, kho, bãi, địa điểm theo quy định tại Điều 24, Nghị định 128/2020/NĐ-CP của Chính phủ thì thực hiện xử lý vi phạm và chấn chỉnh, rút kinh nghiệm cán bộ, công chức được giao nhiệm vụ giám sát để tránh phát sinh vụ việc tương tự.
II. Về xử lý các container tồn trên Hệ thống theo đề nghị tại công văn số 3343/HQTPHCM-GSQL.
1. Đối với các container có thông tin đủ điều kiện qua KVGS thủ công.
- Cục Hải quan thành phố Hồ Chí Minh chỉ đạo Chi cục hải quan giám sát hàng hóa có liên quan trên cơ sở kết quả rà soát, xác định hàng hóa có đầy đủ thông tin tờ khai/chứng từ đủ điều kiện qua KVGS, ngày giờ thực tế hàng hóa ra khỏi KVGS để lập danh sách container thuộc các tờ khai/chứng từ đủ điều kiện qua KVGS tương ứng theo mẫu số 02 gửi về Cục Công nghệ thông tin và Thống kê hải quan đề nghị hỗ trợ cập nhật trạng thái getout trên Hệ thống.
- Chi cục hải quan giám sát hàng hóa có liên quan phối hợp với DNKD cảng chịu trách nhiệm đảm bảo từng container phải có đầy đủ thông tin tờ khai/chứng từ chứng minh hàng hóa đủ điều kiện qua KVGS; DNKD cảng có văn bản xác nhận, cam kết chịu trách nhiệm về tính chính xác và đảm bảo lưu trữ đầy đủ hồ sơ (thông tin tờ khai/chứng từ đủ điều kiện qua KVGS đã có xác nhận của cơ quan hải quan, thời điểm hàng hóa ra khỏi KVGS) đối với danh sách container đề nghị Cục Công nghệ thông tin và Thống kê hải quan hỗ trợ cập nhật trạng thái getout trên Hệ thống VASSCM.
2. Đối với các container chưa xác định thông tin đủ điều kiện qua KVGS. Đối với các container đang bị khóa trạng thái đồng bộ dữ liệu (do tờ khai quá hạn 180 ngày), để thực hiện đối soát lại thông tin, xác định nguyên nhân tồn trên Hệ thống, Tổng cục Hải quan đề nghị Cục Hải quan thành phố Hồ Chí Minh chỉ đạo Chi cục Hải quan có liên quan:
(i) Thực hiện mở khóa container tại chức năng “M. Bỏ khóa container chưa getout” trong trường hợp công chức đã thực hiện khóa container trên hệ thống.
(ii) Lập danh sách các container chưa có thông tin đủ điều kiện qua KVGS nhưng có thông tin hồ sơ từng container đã ra khỏi cảng theo mẫu số 03 gửi về Cục Công nghệ thông tin và Thống kê Hải quan đề nghị hỗ trợ mở khóa trạng thái đồng bộ dữ liệu trên hệ thống.
(iii) Sau khi được hỗ trợ mở trạng thái đồng bộ, yêu cầu DNKD cảng hỏi lại (request) trạng thái container thuộc tờ khai/chứng từ đủ điều kiện qua KVGS nào để nhận thông điệp phản hồi từ hệ thống VASSCM:
- Trường hợp sau khi nhận phản hồi xác định được container thuộc danh sách tờ khai/chứng từ đủ điều kiện qua KVGS thì yêu cầu DNKD thực hiện cập nhật bổ sung thông tin getout.
- Trường hợp sau khi nhận phản hồi chưa xác định được container thuộc danh sách tờ khai/chứng từ đủ điều kiện qua KVGS nào thì Cục Hải quan thành phố Hồ Chí Minh chỉ đạo Chi cục hải quan giám sát hàng hóa phối hợp DNKD cảng có liên quan xác minh, làm rõ các container được đưa ra khỏi cảng bằng tờ khai/chứng từ thủ công nào để thực hiện như sau:
+ Nếu kết quả xác minh xác định hàng hóa có đầy đủ thông tin tờ khai/chứng từ đủ điều kiện qua KVGS, ngày giờ thực tế hàng hóa ra khỏi KVGS nhưng hệ thống hải quan không đồng bộ được dữ liệu qua KVGS để chuyển thông tin cho DNKD cảng (do lỗi khai sai tên tàu, số container, sai thông tin số tờ khai nhánh, chưa xác nhận đã niêm phong/xác nhận đã kiểm tra niêm phong....) thì chỉ đạo Chi cục hải quan giám sát hàng hóa phối hợp với Chi cục hải quan nơi đăng ký tờ khai để yêu cầu các bên có liên quan (người khai hải quan, DNKD cảng, công chức hải quan) thực hiện khai báo sửa đổi/bổ sung và hoàn thành trách nhiệm có liên quan theo quy định. Trường hợp sau khi các bên thực hiện trách nhiệm có liên quan nhưng hệ thống vẫn không đồng bộ được dữ liệu tờ khai đủ điều kiện qua KVGS thì thực hiện theo nội dung hướng dẫn tại điểm 1 mục II công văn này.
+ Nếu kết quả xác minh xác định hàng hóa không có thông tin tờ khai/chứng từ đủ điều kiện qua KVGS nhưng vẫn được đưa ra khỏi cảng thì chỉ đạo Chi cục hải quan giám sát hàng hóa làm việc với DNKD cảng có liên quan làm rõ, ghi nhận vụ việc (như thông qua kiểm tra hệ thống camera giám sát, hệ thống thông tin quản lý hàng hóa đưa vào, đưa ra của DNKD cảng...). Trường hợp có cơ sở xác định DNKD cảng cho phép hàng hóa ra khỏi khu vực cảng, kho, bãi khi chưa nhận được thông tin hàng hóa đủ điều kiện qua KVGS hải quan thì chuyển hồ sơ cho Cục Điều tra chống buôn lậu điều tra, xử lý theo thẩm quyền.
III. Tổ chức thực hiện.
1. Cục Hải quan thành phố Hồ Chí Minh chịu trách nhiệm về nội dung thông tin rà soát, xác minh vụ việc liên quan và tính chính xác của các thông tin nêu tại danh sách container gửi Tổng cục Hải quan để đề nghị hỗ trợ xử lý trên Hệ thống.
2. Quá trình thực hiện nội dung nêu trên nếu có vướng mắc phát sinh, Cục Hải quan thành phố Hồ Chí Minh chủ động trao đổi nghiệp vụ với Cục Giám sát quản lý về Hải quan và Cục Công nghệ thông tin và Thống kê hải quan để được hướng dẫn. Trường hợp vượt thẩm quyền thì báo cáo Tổng cục Hải quan xem xét, quyết định.
Tổng cục Hải quan thông báo để đơn vị biết, thực hiện.
Văn bản gốc