2675/CHQ-NVTHQ ngày 22/04/2025 Xử lý vướng mắc về thuế đối với doanh nghiệp bỏ trốn, không nộp báo cáo quyết toán
2675/CHQ-NVTHQ ngày 22/04/2025
Kính gửi: Chi cục Hải quan khu vực II.
Cục Hải quan nhận được công văn số 214/HQTPHCM-TXNK ngày 22/01/2025 của Chi cục Hải quan khu vực II (Cục Hải quan Thành phố Hồ Chí Minh trước đây) liên quan đến vướng mắc trong việc xử lý thuế đối với trường hợp doanh nghiệp bỏ trốn, không nộp báo cáo quyết toán. Về vấn đề này, Cục Hải quan có ý kiến như sau:
1. Về thông báo, xác định số tiền thuế phải nộp
Căn cứ khoản 5 Điều 60 Luật Hải quan số 54/2014/QH13;
Căn cứ điểm b.2 khoản 4 Điều 60 Thông tư số 38/2015/TT-BTC ngày 25/3/2015 của Bộ Tài chính (sửa đổi, bổ sung tại khoản 39 Điều 1 Thông tư số 39/2018/TT-BTC ngày 20/4/2018 của Bộ Tài chính) quy định về xử lý quá hạn nộp báo cáo quyết toán tình hình sử dụng nguyên liệu, vật tư, máy móc, thiết bị và hàng hoá xuất khẩu;
Căn cứ khoản 10 Điều 13 Nghị định số 126/2020/NĐ-CP ngày 19/10/2020 của Chính phủ quy định Các trường hợp cơ quan quản lý thuế tính thuế, thông báo nộp thuế.
Trường hợp người nộp thuế chấm dứt hoạt động, không hoạt động tại địa chỉ đăng ký kinh doanh, giải thể, phá sản, chưa hoàn thành nghĩa vụ thuế, thì thực hiện theo hướng dẫn tại điểm 1 công văn số 6060/TCHQ-TXNK ngày 04/12/2024.
Trường hợp cơ quan hải quan có cở sở xác định doanh nghiệp có sản phẩm xuất khẩu nhưng chưa quyết toán, cơ quan hải quan tính toán số tiền thuế phải nộp sau khi trừ đi số tiền thuế tương ứng lượng nguyên liệu, vật tư nhập khẩu cấu thành trong sản phẩm đã xuất khẩu.
2. Về thời hạn nộp thuế trên Thông báo thuế
Đối với hàng hóa nhập khẩu để gia công, sản xuất xuất khẩu, hàng hóa nhập khẩu không thuộc đối tượng chịu thuế, hàng hóa khác thuộc nhiều tờ khai hải quan khác nhau nhưng vẫn còn nguyên trạng khi nhập khẩu, cơ quan hải quan không xác định được chính xác số lượng hàng hóa theo từng tờ khai nhập khẩu thì tờ khai để áp dụng thời hạn nộp tiền thuế là tờ khai nhập khẩu cuối cùng theo quy định tại điểm c khoản 6 Điều 17 Nghị định số 126/2020/NĐ-CP.
3. Chuyển hồ sơ cho cơ quan có thẩm quyền
a) Trường hợp doanh nghiệp bỏ trốn có dấu hiệu của tội buôn lậu
Căn cứ Điều 153 Bộ Luật hình sự số 15/1999/QH10, Điều 188 Bộ Luật hình sự số 100/2015/QH13 (được sửa đổi, bổ sung tại Luật số 12/2017/QH14) Căn cứ khoản 1 Điều 33 Luật Tổ chức cơ quan điều tra hình sự số 99/2015/QH13.
Căn cứ quy định nêu trên, trường hợp vụ việc có dấu hiệu của tội buôn lậu thì cơ quan hải quan ra quyết định khởi tố vụ án hình sự về tội buôn lậu và chuyển hồ sơ vụ việc cho cơ quan điều tra có thẩm quyền theo quy định của Bộ Luật tụng hình sự số 101/2015/QH13, Luật Tổ chức cơ quan điều tra hình sự số 99/2015/QH13.
b) Trường hợp doanh nghiệp bỏ trốn có dấu hiệu của tội trốn thuế
Trường hợp vụ việc có dấu hiệu của tội trốn thuế, số tiền trốn thuế được quy định cụ thể tại Điều 161 Bộ Luật hình sự số 15/1999/QH10, Điều 200 Bộ Luật hình sự số 100/2015/QH13 (được sửa đổi bổ sung tại Luật số 12/2017/QH14) không thuộc thẩm quyền khởi tố của cơ quan hải quan, tùy từng trường hợp cụ thể, cơ quan hải quan xem xét việc chuyển hồ sơ vụ việc theo quy định tại Điều 62 Luật xử lý vi phạm hành chính số 15/2012/QH13, hoặc ra văn bản kiến nghị khởi tố và chuyển hồ sơ cho cơ quan điều tra có thẩm quyền theo quy định về kiến nghị khởi tố tại Bộ Luật tố tụng hình sự số 101/2015/QH13, Luật Tổ chức cơ quan điều tra hình sự số 99/2015/QH13, Thông tư liên tịch số 01/2017/TTLT-BCA-BQP-BTC-BNN&PTNT-VKSNDTC ngày 29/12/2017 quy định về việc phối hợp giữa cơ quan có thẩm quyền trong việc thực hiện quy định của Bộ Luật tố tụng hình sự năm 2015 về tiếp nhận, giải quyết tố giác, tin báo về tội phạm, kiến nghị khởi tố do Bộ trưởng Bộ Công an – Bộ Quốc phòng - Bộ Tài chính - Bộ Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn – Viện Kiểm sát Nhân dân tối cao ban hành.
4. Về đề xuất cập nhật số tiền thuế phải nộp vào Hệ thống kế toán tập trung của Chi cục Hải quan khu vực II tại công văn số 214/HQTPHCM-TXNK ngày 22/01/2025:
Về cập nhật tờ khai thực hiện theo hướng dẫn tại Quyết định số 1647/QĐ-TCHQ ngày 26/6/2026 về việc Ban hành Sổ tay nghiệp vụ kế toán thuế và thu khác, quản lý nợ thuế đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu; và tại Mục 2, công văn số 6060/TCHQ-TXNK ngày 04/12/2024.
Cục Hải quan thông báo để Chi cục Hải quan khu vực II biết và thực hiện.
